6月12日,国家互联网信息办公室公开发布《中国个人信息保护报告(2025年)》(以下简称《报告》)。国家互联网信息办公室网络数据管理局负责人就《报告》有关问题回答了记者提问。
1.问:请介绍一下《报告》的发布背景?
答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视个人信息保护,系统谋划和部署推动相关工作。2021年,国家出台《个人信息保护法》,对规范个人信息处理活动、保护个人信息权益作出制度性安排,明确个人信息处理者的义务和个人在个人信息处理活动中的权利。党的二十大报告提出,加强个人信息保护。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,加强个人信息保护。
2025年,国家互联网信息办公室坚持以人民为中心的发展思想,会同各地区各有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,着力推动健全个人信息保护法治体系,强化执法监管,加强司法保护,深化宣传教育,切实保障公民个人信息权益,提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键之年,编制发布《报告》,系统梳理2025年我国个人信息保护工作的主要进展、成效经验与实践成果,全面展现制度建设、监管治理、社会共治、宣传教育与国际合作等方面的工作成效,为推动各方深入推进个人信息保护提供理论与实践指引。
2.问:请介绍《报告》的主要内容?
答:《报告》分为正文和附录,其中正文部分共七个章节,主要内容包括:一是总体呈现2025年我国个人信息保护工作概况。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国个人信息保护工作坚持以人民为中心的发展思想,不断完善制度框架,持续强化监管治理,社会共治格局加快形成,公众保护意识与能力稳步提升,国际交流合作不断深化。二是系统展现个人信息保护重点工作成效。2025年,我国持续加强个人信息保护顶层设计,不断健全个人信息保护法律法规体系,完善司法规则和裁判标准,推进国家标准体系建设,筑牢个人信息保护制度基础;强化监管治理,加强重点行业个人信息保护,推进司法保护,压实各环节责任义务,切实规范个人信息处理活动;推动社会共治,提升行业自律水平,建设社会服务体系,完善投诉举报与全方位监督机制,凝聚多方工作合力;深化宣传教育,加强政策法规宣传阐释,推进重点领域教育培训,强化未成年人个人信息保护宣传,开展网络问卷调查,全面提升公众个人信息保护意识与能力;坚持开放合作,参与国际规则标准制定,加强对外交流,开展务实合作,凝聚个人信息保护国际共识。三是以附录形式集纳个人信息保护法律法规规章、国家标准、年度大事记和典型司法案例,为全面了解我国个人信息保护工作进展提供详实参考。
3.问:如何看待2025年我国在个人信息保护制度建设方面取得的成效?
答:2025年,我国持续加强个人信息保护顶层设计,不断完善个人信息保护制度框架,为个人信息权益保障筑牢制度根基。一是个人信息保护法律法规体系持续健全。《网络数据安全管理条例》生效实施,个人信息保护合规审计、人脸识别技术应用安全管理、网络身份认证、个人信息出境管理等制度建立,加快形成覆盖全场景、全流程的制度规范体系。二是个人信息保护司法规则和裁判标准持续完善。明确互联网法院个人信息保护案件管辖范围,健全个人信息保护公益诉讼机制,加强案件办理指导,发布指导性案例和典型案例,统一裁判尺度,强化司法保护效能。三是个人信息保护国家标准体系持续健全。9项个人信息保护相关国家标准发布,其中包括2项强制性标准,聚焦电子产品信息清除、儿童手表安全管理;7项推荐性标准,覆盖敏感个人信息处理、个人信息跨境认证、个人信息合规审计等关键环节,为个人信息保护提供坚实技术规范支撑。
4.问:如何看待2025年我国在个人信息保护监管执法方面取得的成效?
答: